建世界级先进制造集群 “苏大强”硬核升级

  江苏制造业的发达，数字是最有力的佐证。2021年，江苏年营业收入超百亿、千亿企业数分别达到148家、12家，新增国家制造业单项冠军34家、国家专精特新 “小巨人”企业172家，制造业增加值占地区生产总值比重达35%左右。

  江苏作为制造业大省和全国制造业基地，制造业门类较为齐全，涵盖了《国民经济行业分类》制造业的31项行业，制造业规模居全国首位，不少已经具备集群化发展基础，开始向着大制造、大品牌、大创造方向蒸蒸日上。《江苏省 “十四五”制造业高水平质量的发展规划》要求，推动制造业全产业链优化升级，慢慢地加强产业体系国际竞争力、创新力、控制力，有力支撑江苏在2035年全国率先基本实现现代化。

  制造业是江苏工业发展的支柱性产业。凭借制造业一步步发展起来的江苏，制造业总量占全国七分之一左右，位居全国首位。在制造业31个细分行业中，江苏有8个行业收入排名位居全国第一、6个行业位居全国第二。 “中国制造在东部，东部制造在长三角，长三角制造在苏南”，说明苏南是中国制造业 “高地”。由苏南放眼江苏全省，作为民族工业和乡镇工业发祥地，江苏制造业基础好、发展快，涌现出了苏南乡镇模式、苏州工业园区经验等发展模式。2019年，中国中小城市高水平质量的发展指数研究成果中，无论是百强县(市)还是百强区亦或是千强镇，江苏数量都遥遥领先。

  “散装江苏”，是说江苏13个城市常常一个县市有两种以上互相听不懂的方言，各市经济发展各有依仗，各具特色，而且有一个比较霸气的称呼 “十三太保”。江苏虽然 “散装”，但是 “苏大强”的称号可不是白叫的。2019年，江苏人均GDP、综合竞争力、地区发展与民生指数均居全国前列，步入了“中上等”发达国家水平。

  中国经济依靠先进制造业和高科技产业，江苏则属于制造业发展的代表，全省制造业创造新兴事物的能力、规模总量、发展质效均居全国前列。江苏不但拥有门类齐全的生产体系、庞大的产业工人队伍、巨大的运输网络和消费市场，而且创造新兴事物的能力逐步的提升，形成了具有较强优势的制造业生态链，在国际产业分工体系中具有无法替代的地位。

  江苏制造业门类齐全，但全不代表优，更不代表强，产业链既有长板、也有短板。江苏制造业集聚度还不高、领军企业还不够多、品牌影响力不够强，“有高原、缺高峰”的现象显而易见。对此，江苏十分清楚，先进制造业是高水平发展的 “兵家必争之地”。2018年，江苏提出建设世界级先进制造业集群，在全省布局1~2个具有地方标志、领跑全国乃至全球产业标杆。

  2018年6月25日，江苏省印发了《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》，要求破除旧动能，切换新动能。在培育世界级先进制造业集群大局上“先行一步、先发一招”，尽力作出 “江苏示范”，全方面展现 “江苏高度”，重点培育13个先进制造业集群，力争打造若干 “拆不散、搬不走、压不垮”的产业 “航空母舰”。

  江苏整体制造业之所以更强，主要是江苏对制造业更加专注。江苏紧扣经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高 “强富美高”建设目标，构建以 “创新、智能、绿色、高效”为特征的先进制造业体系。一方面，江苏制造做好增量带动，以 “新”促 “高”文章。另一方面，江苏制造做好存量提升，推“陈”出 “新”文章。目前，江苏先进制造业已经全国第一，在追求先进制造业充分发展的基础上，增务业比重，创造出极具 “含金量”的产业升级。同时，江苏实施 “百企引航”计划以培育自主品牌本土企业，实施 “千企升级”计划来推动中小企业改造升级。

  江苏先进制造业取得了新成效，为国家建立起了全国顶级规模的先进制造集群。据统计，全国二十多个先进制造集群，有六个在江苏，其中的代表是苏州的纳米新材料集群、无锡物联网集群、南京的智能电网和新一代信息技术集群、徐州的机械工程集群。而且，江苏已经具备国际竞争力的有南京3D打印先进制造业基地、无锡石墨烯先进制造业基地、常州工业机器人先进制造业基地等。

  制造业是实体经济的主体，也是支撑经济高水平发展的重要力量，推动高水平质量的发展，制造业必须当主力、打头阵、挑重担。江苏靠制造业起家，也要靠制造业走向未来。随时代的变迁和市场的变化，江苏制造业一直在不断地变动、调整和升级过程中，目前已经处在全国第一梯队，属于 “领头雁”地位。早在2018年8月，江苏省委、省政府印发的 《关于加快全省化工钢铁煤电行业转变发展方式与经济转型高水平发展的实施建议》划出了三条 “红线”：一是守住新增产能 “红线”，全省钢铁总产能只减不增；二是坚守节能减排 “红线”，从严把关项目工艺技术路线、减量置换方案和环境影响评价；三是守住规划导向“红线”，从严审核、把关所有拟实施项目布局选址和规划导向。

  事实上，制造业是江苏发展的优势所在，而且江苏制造业集聚、集群化发展的新趋势明显，已确定进入创新引领加速、质量全方面提升新阶段。但是，江苏制造业面临着原有优势有所弱化、新优势尚未形成的严峻局面，特别是新经济发展相对滞后，既有转型之痛，也有升级之难，最根本的还是 “科学技术创新天花板”。这说明，江苏制造业转型已不是 “弯道超车”的问题，而是 “换道超车”的问题。因为，江苏制造业进行全产业链重构，不是简单的制造业回归，而是多种质态的叠加：更加重视制造业与智能化、服务化结合，更加重视传统产业与绿色化、高端化对接。

  “取新红利”，就是江苏发挥数字化“金矿”创新的提升作用，让江苏制造充分获取数字红利。江苏制造业 “大块头”插上数字化翅膀就有了 “大智慧”，为此江苏做大做强战略性新兴起的产业，推动制造业服务化，打造制造业 “升级版”。江苏制造业痛点在 “离散”的客户、 “离线”的数据、 “被动”的响应，而通过工业互联网的赋能作用，能让数据 “出差”、让服务 “在线日， 《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式生效首日，徐工迎来出口开门红，徐州工程机械集团进出口有限公司通过南京海关审核认定，成为RCEP实施后全国首批经核准出口商，并随即为其即将出口泰国的一台混凝土搅拌机开具了全国首份RCEP项下原产地声明。近年来，徐工加速国际化发展和产业布局，目前已位居全球第三的领头羊，起重机、挖掘机、装载机等各种类型的产品已出口至全球187个国家和地区，品牌知名度和市场占有率逐年攀升。图为徐工XGC88000吊车。（孟凡君）